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甘肃省安全生产委员会关于印发《甘肃省工贸行业粉尘防爆安全生产专项整治方案》的通知

[发布日期: 2018-04-13 ] 【字体: 】 【打印本页】【关闭窗口


甘安办发〔2018〕19号



甘肃省安全生产委员会办公室关于印发《甘肃省工贸行业粉尘防爆安全生产专项整治方案》的通知


 
各市(州)、兰州新区安全生产委员会:
    现将《甘肃省工贸行业粉尘防爆安全生产专项整治方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
 
 

 
                 甘肃省安全生产委员会办公室
                           2018年3月22日
甘肃省工贸行业粉尘防爆安全生产专项整治方案
 

 
    根据国家安全监管总局办公厅《关于2017年工贸行业粉尘防爆专项整治工作进展情况的通报》(安监总厅管四函〔2018〕33号,以下简称《通报》)要求,为进一步深化全省粉尘防爆专项整治工作,有效防范和遏制粉尘爆炸事故,省安委办决定继续深入开展工贸行业粉尘防爆企业安全生产专项整治工作,特制定本方案。
 

    一、总体思路

    按照总局《2018年工贸行业安全监管工作要点》的安排部署,全省计划再用2年时间进一步深化整治粉尘涉爆企业存在的突出问题。对粉尘涉爆企业再排查、再摸底,动态掌握工贸行业存在粉尘涉爆危险企业的源头底数和安全状况;以作业场所10人及以上企业为重点,对照粉尘防爆专项整治的10项重大事故隐患,严格执法检查;持续推进粉尘涉爆作业人员安全教育培训;推动行业主管部门落实“三管三必须”要求。狠抓企业安全基础管理和主体责任的落实,促进全省工贸行业安全生产形势持续稳定,有效防范和遏制粉尘爆炸事故的发生。
 

    二、整治内容

    (一)《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》(2017版)明确的四类10项重大事故隐患。
    (二)以金属粉尘、木粉尘、粮食饲料等农副产品粉尘企业为重点,推动其他行业粉尘涉爆企业开展集中整治。

 

    三、方法步骤

    此次专项整治主要方式:企业自查自改;县区安委办按照《粉尘涉爆企业执法检查表》(附件4)组织对辖区内粉尘涉爆企业逐一开展执法检查,负责核查作业场所10人以下企业的整改情况;市州安委办组织抽查,负责核查作业场所10人至29人企业的整改情况;省安委办重点核查作业场所30人以上企业的整改情况,完成总局安排的省际交叉检查。时间安排为2018年3月至11月,其阶段划分为:
    (一)排查摸底阶段(3月)
    各县区对辖区内粉尘涉爆企业进行再排查、再摸底,参照《工贸行业重点可燃性粉尘目录(2015版)》,认真甄别涉爆粉尘企业名单,核实涉粉作业人数,特别要核清作业场所10人以上的企业底数,月底前完成《粉尘防爆企业基础情况调查表》(附件1)的统计,建立专项整治工作台账;同时,将《粉尘涉爆企业执法检查表》(附件4)印发到每户企业。
    各市州做好调度,及时汇总,4月15日前将本地区《粉尘防爆企业基础情况调查表》(附件1)以及梳理汇总粉尘作业场所在10人以上企业的基础情况报省安委办。
    (二)自查自改阶段(4、5月)
    各县区做好专项整治的组织发动工作,督促企业按照粉尘防爆安全生产专项整治工作要求,组织本单位专业技术人员,全面地对安全生产状况开展自查自纠,全面排查整治事故隐患,对排查出的安全隐患,在限定时间内,及时完成整改工作。
    (三)核查促改阶段(6、7、8月)
    各县区在6月底前完成对辖区内粉尘涉爆企业开展执法检查工作,核查作业场所10人以下企业的整改情况,对核查出的重大隐患,要建档立案,督促整改,实现闭环管理;对存在重大事故隐患的企业不能完成整改的要及时上报,并提请政府依法予以取缔关闭。各市州在8月底前完成抽查检查工作,核查作业场所10人至29人企业的整改情况。
    (四)督导总结阶段(9、10、11月)
    各市州、县区针对专项整治检查发现的突出问题,及时组织开展“回头看”,跟踪督办,确保隐患整改到位。省安委办组织核查作业场所30人以上企业的整改情况,抽查部分作业场所在10人至29人企业的整改情况,根据专项整治工作的调度情况,及时进行通报;11月底前,省安委办完成督导检查及总局安排的省际交叉检查工作。

 

    四、工作要求

    (一)进一步核实粉尘防爆基础。各市州要认真结合《通报》和总局办公厅《关于明查暗访河南省钢铁行业化解过剩产能安全生产执法专项行动和粉尘防爆专项整治工作情况的通报》(安监总厅管四函〔2018〕34号)指出的问题,举一反三,分析本地区近年来开展粉尘防爆专项整治工作的不足,组织对粉尘涉爆企业进行再排查、再摸底,摸清辖区内粉尘涉爆企业基本情况,做到“一市州一册”,及时更新安全监管台帐。
    (二)进一步深化粉尘防爆专项整治。各市州安委办要积极协调工信、农牧等有关安委会成员单位,按照“三管三必须”要求,共同做好粉尘防爆安全生产专项整治工作;同时,要结合实际,将粉尘涉爆专项整治与企业的安全生产标准化建设、隐患排查治理及较大危险因素辨识管控等工作有机协调起来,紧紧围绕10项重大事故隐患,强化执法检查,开展集中整治。
    (三)进一步强化执法督促隐患整改。各市州要将粉尘涉爆企业纳入年度监督检查计划,组织县区扎实推进专项整治各项工作,认真对照《粉尘涉爆企业执法检查表》(附件4)开展集中整治,严把检查、核查、执法、整改等关键环节,尤其要紧盯重点问题隐患的整改,及时跟踪督办,确保问题和隐患整改到位。省安委办将统筹调度集中整治的各个阶段,及时通报各地区好的做法和存在的问题,同时,将粉尘防爆专项整治纳入年终安全生产目标责任考核工作内容。
    (四)进一步加强宣教培训。各市州要通过组织专题培训、媒体宣传、事故警示教育等方式,引导企业深刻认识开展粉尘防爆专项整治的必要性和重要性,以积极的态度开展集中整治,大力推广湿式除尘工艺、监测报警装置等先进技术手段,提升企业本质安全水平。省安监局在去年“送教上门”的基础上,根据集中整治开展情况,针对普遍存在的问题,统筹组织片区专项整治专题培训。
    请各市州结合实际,认真制定本地区的专项整治工作方案,组织集中整治,扎实开展各个阶段小结和通报等工作,并分阶段向省安委办报送以下资料:
    2018年4月5日前报送专项整治工作方案;8月31日前报送阶段工作小结和《粉尘作业场所10人及以上金属粉尘、木粉尘、粮食饲料等农副产品粉尘企业检查整改情况调度表》(附件2);11月20日前报送专项整治工作总结、今年粉尘涉爆企业事故情况、附件2和附件3(联系人及电话:段德第,0931-8837201/兼传真,电子邮箱:gsajjg4@163.com)。
 
    附件:

1.粉尘涉爆企业基础情况调查表

2.粉尘作业场所10人及以上金属粉尘、木粉尘和粮食饲料等农副产品粉尘企业检查整改情况调度表

3.粉尘防爆专项整治整体情况调度表

4.粉尘涉爆企业执法检查表

 

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